人社部职业技能鉴定中心诽谤JYPC考试认证中心，违反10项法律法规
不久前，人社部职业技能鉴定中心伙同人社部人事考试中心在其官网上散布所谓郑重声明的谣言，诽谤攻击JYPC考试认证中心。一篇内容虚假的声明，浑然不知违反了10种法律法规及规范性文件（国家法律5种，规范性文件等5种）。
行政单位和事业单位上有内涵、性质、职责等众多区别。人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，都是人社部下属事业单位，其地位不同于人力资源和社会保障部。但他们在行为上，误导社会大众认为人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心就是政府。为了部门垄断利益，假借政府名义篡改法律条款并发号施令，有损政府的公信力。
一、违反《行政许可法》第十五条、第十六条规定
《行政许可法》第十五条、第十六条规定：法律、行政法规和国务院决定，地方性法规，省、自治区、直辖市政府规章可以设定行政许可，其他规范性文件一律不得设定行政许可。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
人社部职业技能鉴定中心的政策解读中，擅自在《劳动法》原本的“由经备案的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”条款之后，增设“向负有法定职责的人力资源社会保障部门申请备案”。这是一种擅自把“向人力资源社会保障部门进行备案”作为前置许可的行为，企图抬高民营企业进入市场的“门槛”，充当职业技能证书市场的“为数不多的仲裁者”，企图以公权力实现市场垄断。
《行政许可法》中尚且规定下位法不得在上位法授予和取得的条件上进行实质性增加，政府部门的规范性文件更是不能违反法律法规的强制性规定。倘若如此，必然会误导或助长行政机关在行政管理过程中人为提高许可条件，使得原本依法设定的条件被“架空”，严重者将彻底葬送我国行政审批制度改革和行政许可法制化建设取得的初步成果。作为事业单位的人社部职业技能鉴定中心更无权变相设置行政许可。
二、违反《反垄断法》第三十二条、第三十七条规定
《中华人民共和国反垄断法》第三十二条规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。第三十七条规定：行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
长期以来，为了部门垄断私利，人社部职业技能鉴定中心一直假借政府名义，采用操纵市场、排斥、限制、诽谤、诋毁等各种手段来阻碍合法的第三方职业技能鉴定机构的发展。这不仅限制市场竞争，与各种法律法规相违背，更会给国家职业技能市场改革和社会经济发展带来巨大障碍。
三、违反《劳动法》第六十九条规定
《劳动法》第六十九条规定：实行职业技能证书制度，由经备案的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
人社部职业技能鉴定中心，与江苏英才职业技能鉴定集团（JYPC考试认证中心）相比，一个是公办鉴定机构，一个是民办鉴定机构。企业的登记备案机关是市场监督管理局，人社部职业技能鉴定中心作为一个事业单位，没有对企业进行备案的资格。虽然明白这个道理，但为了躲避人社部职业技能鉴定中心的打压，江苏英才职业技能鉴定集团（JYPC考试认证中心），在2018年12月29日，人社部职业技能鉴定中心发布“关于征集第三方评价机构的通告（中就培函【2018】95号）”，面向社会公开征集第三方评价机构时，依然向其郑重提出书面申请。按照当时具有“6年以上人才评价工作经历，累计5万人次以上的培训评价规模”的条件要求，除江苏英才职业技能鉴定集团及JYPC考试认证中心外，国内尚无其他符合这一要求的合法的培训评价机构，而一家合法的机构多次申请，竟一直被排斥在外。三年来，人社部职业技能鉴定中心率领各省市县鉴定中心，招募了数千家没有职业技能鉴定经营范围的各类公司发放职业技能证书。
四、违反《公司法》第十二条规定
《公司法》第十二条规定，公司的经营范围必须进行依法登记，公司的经营范围以登记注册机关核准的为准。公司应当在登记机关核准的经营范围内从事经营活动。
人社部职业技能鉴定中心招募的培训评价组织均为不符合劳动法规定发证的公司，没有职业技能鉴定的经营范围。因此不能称之为培训评价组织，其所发放的证书更没有职业技能证书的法律效力。毫不夸张地说，人社部职业技能鉴定中心是在全社会范围内带头颁发假职业技能证书，上欺国家财政，下骗普通百姓。
五、违反《民法典》第一千零二十四条规定
《民法典》第一千零二十四条规定：民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。
人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心在其声明中采用“扰乱了我国技能人才评价市场秩序”、“山寨证书”等词汇，属于恶意捏造JYPC考试认证中心负面信息行为，以期通过诋毁JYPC名誉的方式损害社会公众的积极评价，最终达到对证书市场进行强制划分利益和垄断经营。通过上述侵权内容对JYPC进行恶意诽谤，严重损害了JYPC在公众心中多年建立起来的商业形象和商业信誉，造成严重商誉损失，依据《民法典》已经构成利用信息网络侵犯JYPC名誉权重大侵权行为。JYPC将保留通过法律途径，维护自身权益，并追究人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心法律责任的权利。
六、违反国务院公布的《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知（国办发[2018]37号）》
《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知（国办发[2018]37号）》中明确提到：严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。要严格落实权责清单制度，行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，不得超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等。
这里同样表明，作为下属事业单位的人社部职业技能鉴定中心无权变相设置行政许可，也无权干预JYPC考试认证中心的正常业务活动。
七、违反国务院公布的《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（国办发[2022]2号）》
《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（国办发[2022]2号）》中明确规定，2022年底前，构建形成统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。
查看《国家行政许可事项清单》，没有把职业技能鉴定业务作为人力资源和社会保障部的行政许可项目。人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，作为人力资源和社会保障部的下属事业单位，竟然变相设置行政许可。
八、违反国务院公布的《优化营商环境条例》
国务院2019年10月22日公布《优化营商环境条例》，第三十九条规定:对通过事中事后监管或者市场机制能够解决以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事项，一律不得设立行政许可，严禁以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可。
人社部职业技能鉴定中心发表“解读｜‘职业技能评价’和‘职业技能认定’有关政策”文章，将《劳动法》第六十九条最后的“。改为，”，后面加上了“向负有法定职责的人力资源社会保障部门申请备案”。句号变成逗号，后面加上了有利于人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心垄断利益的内容，这是赤裸裸的通过“备案”形式变相设定或者实施行政许可的行为。
九、违背2019年12月30日国务院常务会议决定
2017年国家职业技能目录清单出台时，国家职业技能目录共计140项。但在实施过程中，在人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心的“暗箱操作”下，140项最终演变成了七八百个小项目。国务院清理项目本应越来越少，但却越清理越多。
2019年12月30日国务院常务会议决定，从2020年1月起，用一年时间分步有序将水平评价类技能人员职业技能全部退出国家职业技能目录，不再由政府或其授权的单位认定发证。
十、违背2020年7月10日人力资源和社会保障部公告
为了贯彻2019年12月30日国务院常务会议精神，2020年7月10日，人力资源和社会保障部发布了《人力资源社会保障部办公厅关于对水平评价类技能人员职业技能退出目录有关安排进行公示的公告》。公告宣布2020年12月31日前，将水平评价类技能人员职业技能全部退出国家职业技能目录。
分析对比2017年和2021年版国家职业技能目录，可以清晰得出：人社部人事考试中心，将专业技术人员准入类职业技能项目擅自增加了5类，水平评价类职业技能项目擅自增加了26类；人社部职业技能鉴定中心，将技能人员准入类职业技能项目擅自增加了7类。
恳求党中央、国务院、中纪委、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局，严肃查处人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心的违法违规行为，保护江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC考试认证中心的合法权益。
相关文章
-
JYPC全国职业资格考试认证中心诚邀合作，共筑安检员人才培养
为积极响应国家关于深化职业技能人才评价制度改革、推动产教融合的号召，JYPC全国职业资格考试认证中心依托其长期在国家职业资格认证领域的专业积累与优秀平台，现正式启动 “安检员”职业技能（初、中、高级）认证标准体系建设工程。
2026-04-12 -
JYPC全国职业资格考试认证中心诚邀合作，共育新时代采矿工程师
人才培养与评价体系的建设，非一己之力可成，需集行业之智，汇各方之功。在此，JYPC全国职业资格考试认证中心，怀揣对行业的敬畏与对专业的坚守，向所有志同道合的伙伴伸出橄榄枝，诚挚邀请您，与我们携手共建、共享、共育，打造一个更具公信力、更贴近产业、更能驱动创新的采矿工程师专业能力评价
2026-04-12 -
JYPC全国职业资格考试认证中心：书记员认证全面开启！
JYPC全国职业资格考试认证中心应势而动，全面开展书记员职业能力证书认证工作，旨在为行业系统化培养与甄别符合未来需求的骨干力量。
2026-04-12 -
JYPC全国职业资格考试认证中心关于安检员技能认证全面启动，为公共安全筑牢坚实防线
JYPC全国职业资格考试认证中心正式宣布，全面开展安检员职业技能证书认证工作，旨在为行业建立专业、统一的能力标准，赋能一线安检人员，共同守护亿万人的出行安全。JYPC安检员技能认证，正是为了认可这份平凡中的非凡价值，并将它提升至新的专业高度。
2026-04-12 -
锚定行业刚需 JYPC 起重装卸机械操作工认证构建规范化人才培养体系
JYPC全国职业资格考试认证中心将继续深耕行业需求，不断优化认证体系，携手企业、院校共建人才培养基地，为起重装卸机械操作行业培育更多高素质专业人才，筑牢行业安全生产防线，助力我国现代工业与物流行业高质量发展。
2026-04-12 -
JYPC全国职业资格考试认证中心认证，为现代采矿工程师奠定卓越基石
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的采矿工程师认证的权威性与实用性，并非空中楼阁，而是建立在其严谨、科学且持续迭代的认证体系之上。该体系构筑了四大核心支柱，确保每一位通过认证的工程师都具备扎实的履职能力
2026-04-12 -
权威合规 专业可溯 JYPC 城市管理网格员认证的硬核公信力
权威合规的资质背景、历经检验的市场积淀、规范可溯的管理体系、公平公正的考核流程，四重保障铸就了 JYPC城市管理网格员认证的硬核公信力，让这份证书成为基层治理领域值得信赖的专业认证，为网格员的职业发展与用人单位的人才选拔提供坚实的专业支撑。
2026-04-12 -
JYPC全国职业资格考试认证中心架子工证书，让建筑人就业更有底气
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的架子工职业技能等级证书，不玩虚的、不搞复杂流程，专为一线架子工从业者量身打造，既能帮你避开无证上岗的风险，又能让你的手艺被认可、薪资再提升，成为建筑路上的“定心丸”。
2026-04-12 -
JYPC城市交通管理师：掌控城市脉搏的专业力量
在城市交通日益复杂的今天，专业的交通管理人才成为城市运转的关键支撑。JYPC城市交通管理师认证，为行业发展输送具备专业能力的技术人才，助力城市交通体系建设。
2026-04-12 -
JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书，赋能测绘行业高质量发展
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的测绘工程师证书，紧扣测绘行业发展趋势与岗位核心需求，构建了科学、系统的职业能力认证体系，为测绘从业者提供了权威的专业能力背书，也为行业选拔、培养优质人才搭建了标准化平台，助力测绘人在行业发展浪潮中找准职业定位、实现能力进阶。
2026-04-12 -
JYPC 网络安全工程师认证筑牢数字时代专业基石
JYPC 全国职业资格考试认证中心颁发的网络安全工程师认证的专业性与实用性，建立在其严谨、科学且持续迭代的认证体系之上。该体系构筑了四大核心支柱，确保每一位通过认证的工程师都具备扎实的履职能力
2026-04-12 -
执铲探古脉 匠心守文明——JYPC考古挖掘工，以专业之力唤醒历史记忆
如果你心怀对历史的敬畏，热爱考古事业，渴望成为一名考古挖掘工，用双手唤醒沉睡的文明，用专业守护中华文脉，那么JYPC考古挖掘工认证，便是你实现梦想的最佳助力。在这里，你将获得系统的专业指导、严谨的考核认证、权威的能力背书，解锁考古职业的无限可能。
2026-04-12 -
JYPC全国职业资格考试认证中心 GIS应用工程师证书，为数字时代赋能
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的 GIS 应用工程师证书，以专业的考核体系、贴合行业需求的能力认证标准，为广大 GIS 从业者搭建起清晰的职业进阶桥梁，助力从业者在地理信息领域稳步深耕。
2026-04-12 -
践行救援使命，权威认证赋能：JYPC全国职业资格考试认证中心抢险救援师证书招生开启
JYPC全国职业资格考试认证中心凭借专业的认证体系、贴合行业的考核标准、广泛的证书效力，推出抢险救援师职业资格认证，为广大抢险救援领域从业者搭建专业能力认证与职业发展提升的优质平台，助力深耕救援领域，彰显专业价值，守护一方平安。
2026-04-12 -
2026JYPC爆破工程师报名考试招生简章
爆破工程师是指具备爆破工程、矿业工程、土木工程等专业知识，熟练掌握爆破理论、爆破设计与施工工艺、安全管控及应急处置等核心技能，从事矿山开采、基建工程、拆除工程、岩土工程等领域爆破方案设计、现场施工指导、安全评估与监理、爆破效果检测等工作的专业技术人才。
2026-04-12 -
2026年JYPC防火管理师报名考试开始啦
防火管理师是指熟悉国家消防安全相关方针政策与法律法规标准，系统掌握消防监督管理、防火检查检测、火灾风险评估、消防设施运维、消防安全培训等专业知识和实操技能，能在各类企事业单位、消防安全服务机构、应急管理及消防相关监管部门，从事消防安全管理、防火监督检查、火灾隐患排查整治、消防应急
2026-04-12 -
排爆工程师：JYPC全国职业资格考试认证中心报名考试正在进行中！
JYPC全国职业资格考试认证中心凭借专业的认证体系、贴合行业的考核标准、全国通用的证书效力，推出排爆工程师职业资格认证，为广大排爆领域从业者搭建专业能力认证与职业发展提升的优质平台，助力深耕排爆领域，彰显专业价值，守护一方平安。
2026-04-12 -
2026年JYPC水文地质工程师报名考试正式启动啦！
水文地质工程师是指具备地质学、水文工程地质、环境科学等复合型知识体系，熟练掌握水文地质调查、数值模拟、智能监测等技术手段，从事地下水系统研究、水资源勘查与评价、水生态环境保护、地质灾害防控及工程勘察设计监理等工作的专业技术人才。
2026-04-12 -
2026年JYPC全国职业资格考试认证中心国土空间规划师报名考试开始啦！
国土空间规划师是指熟悉国家国土空间规划相关方针政策、法律法规与技术标准，系统掌握国土空间规划编制、国土空间开发保护、地理信息系统应用等专业知识和实操技能，能在自然资源管理部门、规划设计机构、科研院所及各类企事业单位，从事国土空间总体规划等工作的复合型专业技术应用性人才。
2026-04-12 -
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
