欢迎访问。

微信
小程序
少儿考试网

《国家职业资格目录》沦为垄断集团攫取不法利益的“保护伞”

2025-09-09 15:15:17 作者 : 浏览 : 115 次 0 评论
实施《国家职业资格目录》,原本是为了实行清单式管理,从而解决职业资格过多过滥的问题。殊不知,人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心等官办发证机构,却借此违背国务院规定,实施垄断经营,攫取不法利益。《国家职业资格目录》,沉沦为贪污腐败分子授权“嫡系”机构发放违规证书的“保护伞”, 堕落为打压污蔑第三方职业资格认证机构的侵权工具。
《国家职业资格目录》违背国家意志,属于政策性腐败
国家职业资格目录,是基于国务院简政放权、放管结合、优化服务要求进行的改革。通过梳理和压减准入类职业资格数量,取消不必要的职业资格认证,推进社会化职业技能等级认定。也就是说,通过目录清单,让政府相关部门深化“法无授权不可为”的认识,为其划定权力的“边界”。
但仔细辨别就会发现,《国家职业资格目录(2021年版)》,没有将本该列入的国外技能人员职业资格项目列入其中,却擅自增加了不该列入的国内技能人员职业资格项目;没有将国家反复强调要退出的水平评价类项目退出目录,却将一些本该退出目录的所谓准入类项目列入其中。
没有列入国外技能人员职业资格项目,属于不作为
2021年5月19日,《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔2021〕7号发布,附件第152项,依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,改革人力资源社会保障部审批项目名称:以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册。国内职业技能鉴定业务未被列入行政许可。
前文已经详细讨论过,人社部门审批改备案,需要备案的“职业技能考核鉴定机构”,是“以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册(即颁发国外证书)”。但《国家职业资格目录(2021年版)》在技能人员职业资格项目中,从头到尾都没有列入国外技能人员职业资格项目。
违规列入多项准入类职业资格项目,属于乱作为
法院判决书显示,比对2017年版《国家职业资格目录》,2021版《国家职业资格目录》将专业技术人员准入类职业资格项目擅自增加了5项;将技能人员准入类职业资格项目擅自增加10项。
设置《国家职业资格目录》是为了明确国家职业资格范围、实施机构和设定依据,从源头上解决职业资格“过多”“过滥”的问题,深化“放管服”改革。结果2021版《国家职业资格目录》却将“精简”的概念改为“变相扩大”,职业资格项目反而越减越多。
违规列入多项水平评价类职业资格项目,属于行政垄断
人社部审批改备案,需要备案的还有“列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批(即颁发准入类证书)”。
法院判决书显示,比对2017年版《国家职业资格目录》,2021版《国家职业资格目录》将专业技术人员水平评价类职业资格项目擅自增加了26项;将技能人员水平评价类职业资格项目擅自增加了3项。
为贯彻落实2019年12月30日国务院常务会议精神,2020年7月10日,人力资源社会保障部办公厅发布《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》,决定分批将水平评价类职业资格项目,于2020年底之前,全部退出目录。 
但是,2021年版《国家职业资格目录》,水平评价类职业资格项目并没有“全部退出,而是“改头换面”,擅自增加了29类。它们还实施行政垄断,指定发证机构,并违规与就业创业挂钩。
搅乱准入类和非准入类(水平评价类)项目,属于混淆概念
准入类职业资格具有法律强制性,对涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特殊职业,依据有关法律、行政法规或国务院决定设置;非准入类(水平评价类)职业资格是对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职业,根据经济社会发展的需要而设置的非行政许可类职业资格制度。
《国家职业资格目录(2021年版)》显然混淆了准入类和非准入类(水平评价类)职业资格的概念,不仅没有将水平评价类职业资格退出《目录》,还将与国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全关系不密切的职业资格,例如拍卖师等,列入目录。显然违背了国务院既定的方针政策,不利于行业管理和技能人才评价制度的建设。
搅浑公权力和私权利含义,属于浑水摸鱼
法无授权不可为,是针对公权力而言,决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。但人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心等官办发证机构却在越权行文,利用《国家职业资格目录(2021年版)》,该作为的不作为,不该作为的乱作为。
法无禁止即可为,是针对私权利来说的,强调民事主体从事民事活动具有自由性。江苏省高级人民法院认定JYPC全国职业资格考试认证中心有权发放职业资格证书,人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心却“大泼脏水”, 污蔑JYPC证书国家不认可。
将真的喊成假的,假的包装成真的;将合规的说成山寨的,山寨的装饰为正品的。人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心,为了垄断利益,将国家职业资格目录,作为谋取私利的“保护伞”,当成打压竞争对手的“核武器”。颠倒黑白,混淆是非。是可忍,孰不可忍!

相关文章

  • 以乐为媒,以证立身|JYPC单簧管培训师认证,打造管乐教学专业标杆
    以乐为媒,以证立身|JYPC单簧管培训师认证,打造管乐教学专业标杆

    管乐美育热潮持续升温,单簧管凭借清亮灵动的音色、广泛的曲目适配性,成为少儿艺术启蒙、成人兴趣提升、艺考专项训练的热门选择。与此同时,行业对专业单簧管培训师的需求日益攀升,而权威职业资质成为从业者立足市场的核心底气。JYPC全国职业资格考试认证中心重磅推出单簧管培训师全等级认证项目

    2026-07-08
  • JYPC假肢矫形工程师:专业认证,铸就职业新高度
    JYPC假肢矫形工程师:专业认证,铸就职业新高度

    在康复工程产业高速发展的时代浪潮下,假肢矫形工程师成为连接科技与生命的核心力量。本文深入解析该证书的价值体系与报考路径,助您把握职业发展的关键机遇。

    2026-07-08
  • JYPC火疗师考证:持证驭火,问道岐黄
    JYPC火疗师考证:持证驭火,问道岐黄

    火疗师作为一项民间传统医疗保健和康复养生技术,正迎来康养产业快速发展的历史机遇。本文深入解读JYPC火疗师证书的价值内涵、等级体系与考试安排,助力全国火疗从业者踏上职业化发展之路。

    2026-07-08
  • JYPC呼吸治疗师证书的价值之路
    JYPC呼吸治疗师证书的价值之路

    在职业资格评价体系多元化的今天,第三方认证的价值日益凸显。本文深入解读JYPC呼吸治疗师认证的职业背景与时代意义。

    2026-07-08
  • 减肥塑身指导师认证,就选JYPC
    减肥塑身指导师认证,就选JYPC

    当“体重管理年”上升为国家行动,科学体重管理成为健康中国核心工程,专业人才需求激增。本文为您全面解析JYPC减肥塑身指导师证书的职业价值、认证体系与社会认可,助您把握职业发展机遇。

    2026-07-08
  • 风雨砺行二十载,JYPC健康咨询师证书的正能量解读
    风雨砺行二十载,JYPC健康咨询师证书的正能量解读

    在职业资格认证的广阔天地里,每一份坚守都值得尊重本文将从历史底蕴、法律地位、实用价值与行业影响等维度,客观呈现JYPC健康咨询师证书的定位与能量。

    2026-07-08
  • JYPC健康家庭芳疗师:守护万家健康
    JYPC健康家庭芳疗师:守护万家健康

    当全民健康意识全面觉醒,芳香疗法正从美容护理走向家庭健康管理。本文详解健康家庭芳疗师的职业内涵、认证价值与报考路径,助您把握大健康产业的时代机遇。 这是一个全民觉醒的健康时代。

    2026-07-08
  • 持证护苍生,报考JYPC紧急救助师
    持证护苍生,报考JYPC紧急救助师

    我国每年120多万起灾害发生,数百万人受灾,而专业综合救助人员严重匮乏。本文深入解析JYPC紧急救助师的职业内涵、等级体系与认证价值,为有志于投身紧急救援事业的人士提供全面指引。

    2026-07-08
  • JYPC康复工程师证书:执证护航铸丰碑
    JYPC康复工程师证书:执证护航铸丰碑

    在“健康中国2030”战略深入推进、人口老龄化加速的时代背景下,康复工程师已成为守护生命尊严、助力功能障碍者重返社会的关键力量。本文将系统解读康复工程师的职业内涵、行业前景、证书价值及JYPC机构的行业影响。

    2026-07-08
  • JYPC护理保健师:康养时代的权威认证
    JYPC护理保健师:康养时代的权威认证

    当银发浪潮席卷华夏,当健康中国上升为国家战略,护理保健师——这一融合护理技能与健康管理的新兴职业,正以不可阻挡之势站上时代风口。

    2026-07-08
  • JYPC康复理疗师:赋能职业新征程
    JYPC康复理疗师:赋能职业新征程

    在康复医疗行业蓬勃发展的当下,专业人才缺口巨大,持证上岗已成为行业刚需。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的康复理疗师职业技能等级认证体系,为从业者搭建了清晰的职业成长通道。

    2026-07-08
  • JYPC口腔保健师:职业认证的价值之选
    JYPC口腔保健师:职业认证的价值之选

    在口腔健康日益受到重视的今天,口腔保健师作为连接口腔医生与患者的重要桥梁,正迎来前所未有的发展机遇。本文将围绕口腔保健师的职业内涵、行业前景、证书价值及JYPC全国职业资格考试认证中心的认证体系展开分析。

    2026-07-08
  • 执证启航,守护国民口腔健康——JYPC口腔医学保健师证书助力职业新高度
    执证启航,守护国民口腔健康——JYPC口腔医学保健师证书助力职业新高度

    在“健康中国”战略深入推进的时代背景下,口腔健康日益成为国民生活质量的核心标尺。本文将带您深入了解JYPC全国职业资格考试认证中心及其颁发的口腔医学保健师证书的核心价值与广泛用途。

    2026-07-08
  • 专业赋能健身行业!JYPC体适能教练证书铸就行业从业权威标杆
    专业赋能健身行业!JYPC体适能教练证书铸就行业从业权威标杆

    全民健康时代全面到来,大众健身塑形、体能提升、科学运动养生需求持续爆发,体适能训练行业迎来高速发展期。体适能教练作为全民健身事业的核心专业人才,是指导大众科学运动、改善身体素质、规避运动损伤、定制体能训练方案的关键职业。

    2026-07-08
  • 权威认证赋能武术传承!JYPC武术套路师证书树立行业专业新标
    权威认证赋能武术传承!JYPC武术套路师证书树立行业专业新标

    中华武术文化博大精深,是我国优秀传统文化的重要组成部分。近年来,随着全民健身战略深入推进、传统文化强势复兴,武术运动普及度持续提升,武术教育培训、赛事展演、校园武术推广等行业高速发展,武术套路师逐渐成为体育文旅领域极具含金量的热门职业。

    2026-07-08
  • 权威认证赋能武道深耕!JYPC武术散打师证书铸就行业从业硬标杆
    权威认证赋能武道深耕!JYPC武术散打师证书铸就行业从业硬标杆

    武术散打是中华武道文化中兼具实战性、竞技性、健身性的核心项目,适配大众防身健体、竞技赛事、体能特训、安保实训等多元场景,如今已成为全民健身与竞技体育的重要组成部分。

    2026-07-08
  • 数智教育赋能未来!JYPC数字素养与数智教育师证书彰显行业硬核价
    数智教育赋能未来!JYPC数字素养与数智教育师证书彰显行业硬核价

    数字化浪潮席卷教育全领域,数智化教学、智慧课堂、AI育人已成为新时代教育发展的核心趋势,数字素养也从教育从业者的能力加分项转变为必备基础项。

    2026-07-08
  • 赋能企业精细化管理!JYPC领导力与管理流程师证书铸就职场权威资质
    赋能企业精细化管理!JYPC领导力与管理流程师证书铸就职场权威资质

    在企业数字化转型与精细化管理全面普及的新时代,传统粗放式管理模式已无法适配现代企业发展需求,兼具团队领导能力与流程优化能力的复合型管理人才愈发稀缺。领导力与管理流程师作为深耕企业管理、流程优化、团队赋能的专业职业,是助力企业降本增效、规范运营、提升团队凝聚力的核心人才。随着职场专

    2026-07-08
  • 以精准测控守护工业稳态,JYPC热工仪表工程师筑牢智造安全底座
    以精准测控守护工业稳态,JYPC热工仪表工程师筑牢智造安全底座

    JYPC热工仪表工程师立足产业刚需、聚焦一线实操、紧跟智造升级趋势,为广大热工测控从业者搭建专业化的职业成长平台。助力从业者深耕工业测控核心赛道,精进精准测控核心技术、夯实职业核心壁垒。

    2026-07-08
  • 告别传统农耕模式,JYPC农业机械自动化工程师重塑智慧新农生产力
    告别传统农耕模式,JYPC农业机械自动化工程师重塑智慧新农生产力

    JYPC农业机械自动化工程师立足产业刚需、聚焦智能实操、紧跟农业智造趋势,为广大农业技术从业者搭建专业化的职业成长平台。助力从业者深耕智慧农业优质赛道,精进自动化核心技术,夯实职业核心竞争力,以专业技术赋能农业生产降本增效、提质升级,实现个人职业价值稳步提升与长远发展。

    2026-07-08
留言与评论(共有 0 条评论)
昵称:
匿名发表 登录账号